PLAN ESTRATÉGICO UNCA 2020-2030
INTRODUCCIÓN
En el año 2018 y a propuesta el Rectorado el Consejo Superior de la UNCA dispone la elaboración del Plan Estratégico Institucional por Resolución CSN°016/2018, planteando como objetivos: a) Propiciar una· reflexión que permita definir el desarrollo Institucional de la Universidad para el período 2020-2030; b) Formular objetivos, lineamientos estratégicos y diseñar las acciones que los permitan alcanzar; c) Garantizar en este proceso, la participación de los diferentes claustros, actores, unidades académicas y demás dependencias del Rectorado; d) Lograr consensos entre los diversos actores intervinientes, posibilitando una acción colectiva que defina hacia dónde quiere ir la institución en un lapso determinado, en función de sus misión y visión definidas: f) Consolidar un documento para editar una publicación que condense el proceso de planificación y el Plan Estratégico Institucional.
El día 27 de agosto, en la sede del Vicerrectorado, se dio inicio a las actividades para la elaboración de un nuevo Plan Estratégico de la UNCA, con la participación de la Comisión Central del Plan Estratégico (CCPE) presidida por el Señor Rector Ing. Flavio Fama y Sra. Vicerrectora Dra. Elina Silvera de Buenader, en una jornada de trabajo y debate en torno a la Misión, Visiones y Valores de la UNCA y en horas de la tarde con Coordinadores e integrantes de Comisiones de Trabajo de Áreas Estratégicas (CTAE), definiendo los lineamientos metodológicos que orientarán el proceso.
En estas Jornadas de Trabajo participaron las consultoras externas del proyecto: Mg. Adriana Broto y Dra. María Rosa Depetris, quienes integran la Comisión Técnica General (CTG) a cargo del asesoramiento y asistencia técnica de las Comisiones de Trabajo.
Estas actividades marcaron el punto de partida de un camino que se extenderá hasta fin de año y que convocará a los diferentes actores de la comunidad universitaria y actores externos para debatir y reflexionar sobre las áreas identificadas como estratégicas para el desarrollo institucional: la docencia, la investigación; la extensión, la vinculación y la gestión institucional y con la expectativa de definir los objetivos y línea estratégicas del Plan.
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNCA 2020-2030
El análisis estratégico consiste en comprender la posición estratégica de la Universidad en función de su entorno, sus recursos y competencias internas, y las expectativas e influencias de todos los grupos interesados y con intereses en la institución (los denominados, en la literatura al uso, stakeholders o grupos de interés.
Consta de dos fases, el análisis externo y el interno, que se realizan para determinar las oportunidades y amenazas a las que la institución se enfrenta, así como sus fortalezas y debilidades.
Finalizado el análisis estratégico, tiene lugar el diagnóstico que permite establecer la situación actual de la Universidad, en términos estratégicos, y las posibles alternativas a esta situación. Constituye la base de partida para la elección del modelo futuro que la UNCA desea y que será plasmado en la formulación definitiva de su misión y visión.
La propuesta de misión y visión de la UNCA será desarrollada en el Consejo Superior de la UNCA en coordinación con la Comisión Central del Plan Estratégico (CCPE) (Resolución CS N° 016/2018).
Para ello, se revisará, de forma previa a las sesiones de definición de misión y visión, diferentes documentos e información relacionadas con el entorno y las características internas de la universidad: líneas estratégicas propuestas por el Marco Estratégico Base (2016-2020), documento de análisis y diagnóstico de la economía regional, estudio de impacto de la UNCA, programa de gobierno del actual equipo de dirección, entre otros.
La Misión define la razón de ser de la institución, aquello para lo cual la sociedad la creó. Constituye la expresión del propósito genérico o razón de ser fundamental. En ella, debe identificarse la necesidad básica de la sociedad a la que la Universidad destina sus servicios. Es la respuesta a la pregunta: ¿Para qué existe dicha institución?
La declaración de valores, constituye un conjunto de pautas de comportamiento y creencias en el ámbito organizacional que determina las relaciones entre las personas de la Universidad. Los valores definen normas de conductas para la Universidad, su personal docente, no docente y alumnos. Su declaración, que debe reflejar la identidad de la Universidad, constituye la expresión de la cultura organizativa que posee y se configura como un paso fundamental para poder desarrollar la visión. Una vez que la misión (lo que la Universidad debe hacer) y sus valores (como se conducirá) están claramente establecidos, se puede pasar a la etapa de desarrollar la visión. La visión puede abordarse como una definición de adónde la Universidad quiere ir.
La visión es un proyecto de futuro o intención estratégica que consiste en definir, de la forma más clara posible, el proyecto o modelo de Universidad al que tiende la institución, haciendo especial hincapié en los rasgos distintivos que pretende desarrollar respecto a instituciones similares. En la medida en que explica el estado futuro deseado, la visión permite identificar las diferencias entre la situación actual y la deseada. Constituye, además, una declaración que guía a la institución en un contexto interno y en un entorno que son cambiantes. La visión sirve, en consecuencia, para diseñar, poner en práctica y evaluar las actividades estratégicas y debe ser, por ello, una referencia para todas las actuaciones de los individuos. En definitiva, se trata de responder a la pregunta ¿Qué quiere llegar a ser la Universidad Nacional de Catamarca en el horizonte 2028?
Por último, una vez definida la misión, los valores y la visión, se podrá pasar a la elaboración de los objetivos, los cuales constituyen un conjunto de metas o propósitos que se establecen en diversos horizontes de tiempo con el fin de avanzar hacia la visión de la Universidad. Los mismos conforman un elemento programático que identifica la finalidad hacia la cual deben dirigirse recursos y esfuerzos. A los efectos de lograr una definición apropiada de los objetivos es imprescindible contar con una correcta y ampliamente sustentada definición de la misión, valores y visión.
¿Qué es lo que vemos como clave para nuestra universidad?
¿Qué contribución debemos hacer para el futuro?
¿Cuáles serán los principios y valores de la universidad que necesitan ser acentuados?
¿Cómo vemos la mayor oportunidad de crecimiento para nuestra universidad?
Metodología propuesta:
Puede concebirse como el análisis de la situación en la que se encuentra la universidad en un momento determinado, respecto de sí misma y respecto de su entorno o contexto. Comprende dos dimensiones: externa e interna.
Diagnóstico externo o exploración del entorno- Oportunidades y Amenazas:
Con la exploración del entorno o diagnóstico externo, se busca reducir la incertidumbre a partir de una comprensión integral del ambiente que rodea a la institución e identificar los cambios y tendencias importantes que han ocurrido en dicho ambiente y que la afectan directa o indirectamente.
Por entorno se entiende el medio ambiente económico, político, social, educativo, cultural, científico y tecnológico en el que se encuentra inmersa la Universidad y cada una de sus entidades y dependencias. Comprende cuatro planos principales (no necesariamente aplicables todos a todas las dependencias universitarias):
Entorno internacional: se refiere a las tendencias económicas, políticas, sociales, educativas, culturales, científicas o tecnológicas, que se observan a nivel mundial y que por sus características y trascendencia pueden afectar directa o indirectamente a la Universidad.
Entorno nacional: se refiere a las mismas tendencias, pero en el ámbito nacional.
Entorno local: se refiere a la zona geográfica de influencia de la entidad académica o dependencia institucional y comprende aspectos tales como las características de su imagen pública, el número y tipo de instituciones académicas en la zona, la procedencia y las preferencias de los estudiantes, la competencia o colaboración de los investigadores entre diversas instituciones en la zona o del área de investigación.
Impacto social y económico. Se busca identificar el grado de impacto de la entidad académica específica, facultad, escuela, instituto o centro, en la sociedad. Por un lado, mediante la medición de la trayectoria de los egresados en el mercado laboral a través de diversos indicadores (nivel de ingresos, puestos en los que se ubican, sector económico en el que se desempeñan). Por otro lado, se trata de detectar nuevos tipos de demanda de trabajo o nuevos tipos de conocimientos y habilidades requeridas de nuestros egresados en las distintas carreras. En el caso de la investigación científica o tecnológica, el impacto social se califica por medio de indicadores afines a las diferentes áreas como pueden ser publicaciones, desarrollos tecnológicos, patentes, etc., en los que participen académicos de la UNCA e identificando las necesidades de las empresas industriales o de servicios que pudieran desarrollar los institutos y centros de la UNCA.
En general, el análisis del entorno debe considerar dos tipos de información: a) la de la situación y tendencias económicas, sociales, políticas, científicas, tecnológicas y demográficas, a nivel nacional e internacional y, b) la referente a otras instituciones de educación superior del país o del extranjero según el caso.
Diagnóstico interno- Fortalezas y Debilidades:
Se trata de una evaluación del estado en que se encuentra la entidad académica o dependencia en el momento a partir de cual se realiza el plan de desarrollo. Los propósitos del diagnóstico o análisis interno consisten esencialmente en identificar los principales recursos, procesos y productos con que cuenta la entidad o dependencia y las carencias, necesidades o problemas que existen para el cumplimiento de sus objetivos.
Los principales recursos, procesos y productos que corresponden a las entidades académicas y dependencias universitarias.
En todos los diagnósticos se pretende tener una visión realista del estado que guarda la entidad para, a partir de ella, construir el plan de trabajo que aspire a resolver los problemas que enfrenta o que pudiera enfrentar a efecto de mejorar el cumplimiento de su función primordial cualquiera que ésta sea.
Metodología propuesta:
Definición de áreas estratégicas:
DOCENCIA
INVESTIGACIÓN
EXTENSIÓN
VINCULACIÓN
GESTIÓN INSTITUCIONAL
Comisiones de Trabajo de Áreas Estratégicas (CTAE).
Las distintas temáticas serán abordadas en las Comisiones de Trabajo de Áreas Estratégicas (CTAE). Cada comisión trabajará con el modelo de análisis FODA, identificando fortalezas y aspectos a mejorar a partir de análisis documental, del marco normativo y de antecedentes previos por ejes, de los datos objetivos disponibles derivados de la Autoevaluación Institucional, Evaluación Externa CONEAU, Marco Estratégico de Base (2016-2020), estadísticas aportadas por la Subsecretaría de Planificación y Calidad Institucional, entre otros.
Para el tratamiento de los temas relacionados con estas áreas estratégicas, se conformarán las comisiones y sub-comisiones:
Coordinación: Secretaría Académica UNCA Lic. Patricia Caffettaro
Integrantes: Consejo Académico-directores de escuela-coordinador académico 1 representante por claustro de cada Consejo Directivo de Unidad Académica. Colaboración Técnico- Administrativa: designado por la Secretaria Académica-UNCA
Coordinación: Subsecretario de Posgrado: Dr. José Juni Integrantes: Consejo de PosgradoInvitados: Directores de Carreras de Posgrado-2 Alumnos de posgrado por Unidad Académica
Coordinación: Secretario de Ciencia y Tecnología UNCA Dr. Raúl Ortega
Coordinación: Secretario de Extensión UNCA: Ing. Pablo Magini
Integrantes: Consejo de ExtensiónInvitados: Directores de Proyectos de Extensión
Centro de Medios- Responsables área comunicación y difusión de cada Unidad Académica. Colaboración Técnico- Administrativa: designado por el Secretario de Extensión UNCA
Coordinación: Secretaria de Vinculación y Relaciones Internacionales: Lic. Beatriz López
Integrantes: Consejo de Vinculación
Invitados: Directores de Institutos o Centros UNCA y Centro de Investigaciones y Transferencia de Catamarca (CITCA) Unidades Ejecutoras
Participantes Talleres de Trabajo:Participantes Talleres de Trabajo: un representante por claustro de cada Consejo Directivo de cada Unidad Académica.
Invitados: docentes y alumnos participantes de programas de movilidad.Colaboración Técnico- Administrativa: designado por la Secretaria de Vinculación y Relaciones Internacionales
Coordinación: Vice Rectora Dra. Elina Silvera
Subcomisión Administración y organización institucional: Coordinación Secretaría de Coordinación Interna: Ing. Marcelo Vera; Secretaría Legal y Técnica Abog. Claudia Pacheco y Secretaria Económico Financiera CPN Margarita Jais.
Subcomisión Infraestructura y equipamiento: Secretario General Ing. Sergio Gallina.
Subcomisión Bienestar universitario: Secretario de Bienestar Universitario Ing. Rodolfo Ahumada
Invitados: dos representantes por Unidad Académica.
Colaboración Técnico- Administrativa: designado por la Vicerrectoría
Metodología de trabajo para las Comisiones
El análisis de las áreas estratégicas requerirá de un conjunto de dimensiones "transversales"; que podrán ser:
Dimensiones transversales:
Integración interna (intrainstitucional)
Concepción sistémica al interior de la Universidad (por ejemplo, entre las Facultades). La gran heterogeneidad y especificidad de las unidades que componen la Universidad, propicia la fragmentación institucional. La mirada sistémica apunta a superar esta fragmentación, generando patrones de relaciones (de actividad, de recursos, normativos, simbólicos) que sean sinérgicos.
Refiere a una concepción sistémica (y por lo tanto sinérgica) de la Universidad con la Sociedad.
a) El concepto de pertinencia apunta a responder las siguientes preguntas: ¿qué corresponde hacer a la Universidad? ¿para qué?.
b)De esta manera, la idea de pertinencia interpela a la misión misma de la Universidad, su rol institucional.
c) La pertinencia es local cuando la misión y las actividades de la Universidad se conciben en función de las realidades y necesidades del entorno inmediato (Catamarca, nacional). Hablamos de pertinencia global, cuando nuestra referencia es la realidad y los estándares internacionales.
d) En algunos casos, puede producirse una tensión entre la pertinencia local y la global que debe resolverse en el marco de los valores universitarios que se sustenten.
Podría entenderse el concepto de calidad como efectividad institucional, en el sentido de que no se define a la calidad como un valor absoluto y máximo (excelencia), sino relativo al grado de cumplimiento de los objetivos institucionales en cada caso analizado.
a) Canales institucionales de comunicación (cantidad y efectividad).
b) Transparencia de los actos de gobierno.
Cantidad, calidad y oportunidad de información generada por la Universidad para la toma de decisiones.
Refiere tanto a la seguridad jurídica (marcos normativos que regulan la actividad objeto de análisis), como técnica (grado de garantía técnica contra errores, contra la vulneración de datos o procesos críticos y en las medidas sobre Higiene, Seguridad y Medio Ambiente Laboral).
a) Recursos humanos (cantidad y niveles de formación, aspectos culturales y políticos).
b) Recursos organizacionales (grado de definición y formalización de las estructuras organizacionales y de los procesos y procedimientos de trabajo).
c) Recursos técnicos y tecnológicos.
d) Recursos materiales (Ej.: equipamientos, laboratorios, insumos, bibliotecas, otros).
e) Recursos financieros.
Coordinación de las comisiones
Serán sus funciones:
Resultados del proceso de planificación estratégica
Cada comisión y sub-comisión deberá presentar un Informe Final, en el que se desarrollen los siguientes puntos:
Actividades de la Comisión Técnica Central
Fecha estimada:
Debate y definición del documento final del Plan
COMISIONES DE TRABAJO DE ÁREAS ESTRATÉGICAS (CTAE)
Temas comunes a analizar en cada Comisión
INVESTIGACIÓN
EXTENSIÓN
VINCULACIÓN
Internacionalización
GESTIÓN INSTITUCIONAL
Administración y organización institucional
Infraestructura y equipamiento:
Administración y gestión de la Infraestructura y equipamiento y de los Sistemas de Información.
Bienestar universitario:
Salud universitaria. Recreación y Deportes. Sistema de Becas y Pasantías.
CONCEPTOS
Debilidades: Son puntos débiles internos, aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo efectivo de la estrategia de la organización.
Fortalezas: Son puntos fuertes internos, capacidades, recursos, posiciones alcanzadas y ventajas competitivas que deben y pueden servir para explotar oportunidades.
Amenazas: Son puntos débiles externos, toda fuerza del entorno que puede impedir la implantación de una estratégica o bien reducir su efectividad.
Oportunidades: Son puntos fuertes externos, que pueden suponer una ventaja competitiva para la organización o una posibilidad de mejora de la misma.
ÁREA ESTRATÉGICA
Lo estratégico refiere a aquello que resulta medular o esencial. Así, en este trabajo hablar de áreas estratégicas, define aspectos, espacios y lugares simbólicos que asumen máxima importancia y se constituyen en hitos fundantes de la institución que los contiene.
Las áreas estratégicas constituyen los grandes bloques de cuestiones básicas para el desarrollo del Plan. Identifican los retos estratégicos a los que la institución se enfrenta, definen su posicionamiento ante el futuro, permiten profundizar en la misión de la Universidad y ordenar su desarrollo en grandes áreas. Aseguran la coherencia entre la misión y la visión de la Universidad, y orientan hacia la consecución de esta última.
OBJETIVO
Los objetivos de un proyecto institucional marcan los horizontes de búsqueda, la direccionalidad y enuncian sus intencionalidades. Constituyen situaciones futuras deseadas por quienes habitan esa institución y operan como guías de las decisiones que se toman en la misma.
Los objetivos emergen de los principales núcleos problemáticos que se detectan en la configuración de la situación actual de esa institución y en el marco de una planificación democrática, reflejan los acuerdos esenciales celebrados en la diversidad. Siempre constituyen desafíos a enfrentar.
Los objetivos describen lo que la institución se propone lograr a mediano y largo plazo para cumplir con su misión. Los objetivos direccionan los logros que deben alcanzarse como resultado de la ejecución de un plan de desarrollo; expresan la intencionalidad de un plan sobre la base de la exploración del entorno y del diagnóstico interno.
El logro del proceso requiere marcar objetivos institucionales coherentes con la misión y visión, y tendientes a resolver los desafíos identificados.
Cabe destacar que, al formularse los objetivos, se debe considerar que, a veces, un mismo objetivo puede contribuir al desarrollo de más de un área estratégica, y por consiguiente, las acciones orientadas a su logro serán generadoras de efectos sinérgicos.
ESTRATEGIA
En el marco de una planificación democrática y participativa, la estrategia es concebida como el mejor recorrido posible para alcanzar la situación objetivo deseado, en circunstancias en la que otros actores, pretenden lograr esos o diferentes objetivos.
En la literatura especializada son diversas las definiciones que pueden encontrarse de estrategia (Grant, 2006), la cual adquiere distintos matices según el nivel en el que se realiza la planificación y la naturaleza del proceso elegido por la organización.
En el ámbito del Plan de Desarrollo Institucional de la UNCA, las estrategias seleccionadas describen el conjunto de posibles cursos de acciones que se necesitarán instrumentar para avanzar en el logro de los objetivos propuestos por esta. Una misma estrategia puede llevar a la consecución de uno o más objetivos; su adopción constituye una decisión importante para la institución.
Generalmente, con la puesta en marcha del Plan, se concretarán esas estrategias de largo plazo en programas y proyectos de corto y medio plazo.
Documentos Institucionales
Documentos y Enlaces de Apoyo
NOTICIAS:
